Експерт прогнозує, що до кінця року освітянам Волині забракне 50 мільйонів гривень

Із наближення до завершення бюджетного року закономірно актуалізуються приховані при формуванні бюджетів усіх рівнів проблеми завідомо спланованого дефіциту коштів із забезпечення першочергових  бюджетних витрат.

Про це повідомляє прес-служба Волинського регіонального відділення Асоціації міст України.

Зі слів Василя Грома, консультанта з бюджетних питань проекту «ПУЛЬС», який Асоціація міст України впроваджує за підтримки USAID, із початку бюджетного року відомо, що застосована формула розподілу освітньої субвенції не забезпечить фінансуванням заробітну плату педагогічного персоналу існуючої мережі загальноосвітніх навчальних закладів, а тому, закономірно під кінець року ця проблема вилізла на зовні.

“За різними оцінками в країні періодично протягом поточного року  нестача у місцевих бюджетах освітньої субвенції з держбюджету складала від 4,4 до 1,3 млрд. гривень. Заходи, які вживали на центральному і місцевому рівнях щодо перерозподілу бюджетних асигнувань дали можливість частково скоротити нестачу бюджетних коштів для педагогів. Водночас, станом на початок жовтня в освітніх закладах Волинської області до кінця року прогнозовано не вистачить десь 50 мільйонів гривень”, – каже Гром.

До Асоціації міст України, ще у вересні, надійшов лист Міністерства фінансів України щодо освітньої субвенції, у якому йдеться, що на думку фахівців Мінфіну, дефіцит освітньої субвенції має покриватись у межах регіону за кошти обласних бюджетів.

Мінфін проаналізував критичну ситуацію з виплатою заробітної плати педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти. Однією з причин такого стану, за позицією Міністерства, є наявність малокомплектних шкіл та неефективна і неоптимальна мережа закладів загальної середньої освіти, зокрема надлишкове утримання понад 5 тисяч класів. Як наслідок, утримання неефективної мережі призводить до здорожчання вартості навчання одного учня.

До речі, на Волині наразі діють 44 малокомплектні школи, де навчається від 10 до 19 учнів.

Окрім того, у листі подають перелік громад, у яких найвища вартість навчання учня. Також в ньому є рекомендації місцевим органам влади щодо вирішення ситуації з дефіцитом коштів у бюджетах громад у цілому в регіонах та заходи з попередження виникнення такої заборгованості у наступному бюджетному періоді.

Мінфін констатує, що збільшення цьогоріч видатків для бюджетів міст обласного значення, районних бюджетів та бюджетів ОТГ має здійснюватись, насамперед, за рахунок зменшення видатків обласного бюджету, а не шляхом зменшення видатків бюджетів тих громад, де функціонує оптимальна мережа закладів освіт.

“АМУ ще цьогоріч у червні під час розширеної наради під головуванням Першого віце-премʼєр-міністра України Степана Кубіва аргументувала необхідність перерозподілу містам та ОТГ коштів із залишків освітньої субвенції саме з обласних бюджетів. Тому ми не схвалили перерозподіл коштів освітньої субвенції, що був проведений 5 вересня 2018-го, у частині перерозподілу коштів Чернігівської області, який фактично провели за кошти бюджетів ОТГ. Цього АМУ не погоджувала. По суті, постраждали громади, які забезпечили функціонування оптимальної мережі закладів освіти. Сподіваємось, що позицію Мінфіну врахують ОДА і найближчим часом ситуація з виплатою заробітних плат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти у містах та ОТГ стабілізується”, ‒ зауважила аналітик Аналітичного центру АМУ Людмила Мозгова.

Водночас, Василя Грома цікавить, а чи вистачить ресурсу обласного бюджету для забезпечення цьогоріч виплат педагогам Волині.