Самбірщина ділиться з волинянами досвідом об’єднання. ФОТО

Для самоврядців із Волині квітневий «Маршрут успіху» проліг у Самбірський район, що на Львівщині. Навідатися до сусідів-львів’ян зголосилися представник ОМС із Ковеля, Маневич, Луцька, Берестечка, Володимира-Волинського, Люблинецької, Княгининівської, Городищенської та Смолигівської ОТГ. Їх цікавили напрацювання міських рад щодо соціально-економічного плану розвитку ОТГ, особливо в напрямках освіти, соцзахисту, медицини, результати їхньої роботи після об’єднання, проблеми з якими стикалися та шляхи виходу із них.

Про це повідомляє прес-служба Волинського регіонального відділення Асоціації міст України.

Під час навчального візиту на тему: «Досвід надання освітніх та соціальних послуг у міських об’єднаних територіальних громадах» у межах програми «Маршрути успіхів», вони могли оцінити напрацювання молодої Рудківської та досвідченішої Новокалинівської міських ОТГ.

Такі поїздки Волинське регіональне відділення Асоціації міст України щомісяця організовує в рамках проекту «ПУЛЬС», який АМУ втілює за підтримки USAID.

Першою гостей із Волині вітали представники Рудківської міської ОТГ на чолі із головою Іваном Лозинським.

Виконавчий директора Волинського РВ АМУ Богдан Самойленко на початку зустрічі наголосив, що візит на Львівщину не випадковий, адже вона колиска багатьох креативних ідей.

“Мета нашого візиту – показати представникам ОТГ, що реформа децентралізації триває і це незворотній процес. Звісно, є багато перешкод і проблем, але варто кожен новий виклик сприймати, як старт чогось нового”, – сказав Богдан Самойленко.

Голова ОТГ Іван Лозинський розповів про процес створення Рудківської ОТГ (до складу входить місто та 12 сіл), яка офіційно на мапі України з‘явилася торік у жовтні, досягнення, зокрема, 13 виграних цьогооріч мікро-проектів на умовах співфінансування, напрацювання міськради щодо плану та стратегії розвитку громади, соціальне партнерство, здобутки у співпраці з бізнес-структурами.

“Ми теж довго вагалися перш, ніж створити ОТГ, обравши очікувальну позицію, а тепер переконані, що  процес децентралізації дійсно не зворотній. Проблеми у громадах, що на Волині, що на Львівщині схожі, бо не все так гладко, як би хотілося у галузах освіти, культури та медицини, біда з дорогами, але спільно зможемо знайти вихід із ситуація, бо проблеми ці, тимчасові”, – сказав Лозинський, закликавши присутніх до щирою розмови не лише про здобутки, як за «совдепії», але й про проблеми.

Керівники відділів фінансового, культури, освіти, молоді і спорту, медицини, соцзахисту  Рудківської ОТГ, розповіли про вже зроблене від жовтня 2017-го і про плани на майбутнє.

Зі слів керівник фінансового відділу Вікторія Урбанович, до об’єднання бюджет Рудок був вісім мільйонів, а нині бюджет ОТГ 79 мільйонів гривень і це без субвенцій, які ще отримають. Основна частина видатків бюджету – культура, освіта, охорона здоров’я. Хоча є в громаді невеликий фонд розвитку, зокрема, завдяки тому, що виграли максимум мікропроектів, а також змогли залучити гроші з облбюджету. Вже беруться за ремонт доріг.

“Об’єднання стимулює працювати на місцях, бо коли були в районі, то сильніші підтягували слабших, а тепер не чекаємо, що хтось дасть, бо рано чи пізно дотації і субвенції закінчаться, а громада повинна запрацювати. Тож прагнемо залучити інвесторів, проводимо інвентаризацію земель, простежуємо надходження ПДФО, сплату податків місцевим бізнесом і багато іншого”, – сказала головний фінансист громади.

На сьогодні одна з основних проблем ОТГ– брак освітньої субвенції на зарплату освітянам, а це чотири мільйони гривень. Тож, щоб вирішити цю проблему міркують, як оптимізувати мережу навчальних закладів у громаді. До речі, те саме спостерігається не лише в Рудках, а і у всій державі.

У громаді активно працюють над залученнями інвесторів, адже мають що їм запропонувати: колишній цегельний завод, землі, як планують виставити на аукціон та інше. Зі слів Лозинського, уже були зустрічі з потенційними інвесторами, але зіштовхнулися із проблемою браку робочої сили, бо багато людей із прикордонної Львівщини виїздять на заробітки за кордон.

Після теоретичного обміну досвідом гості мали нагоду оцінити зроблене, зокрема, в освіті. Так вони відвідали місцевий опорний навчальний заклад – Рудківську ЗОШ І-ІІІ ступенів імені Володимира Жеребного, який загинув на Майдані під час революції Гідності.

Навчальний заклад визнаний як «Школа сприяння здоров’ю», у 2006-му колектив увійшов до 100-ні кращих шкіл України у номінації «Школа інформаційно-комунікативних технологій», навчальний заклад посів ІІ місце у Всеукраїнському конкурсі «Початкова школа ХХІ століття» у 2007-му, визнали кращим навчальним закладом Самбірщини та нагородили статуеткою «Срібний олень» і це лише частина їхніх досягнень.

Вчитель біології та директор школи із 30-річним стажем Надія Кардашова, провела екскурсію кабінетами біології, хімії, методичними, показала «Зимовий сад» та гордість навчального закладу – музей Новітніх героїв експозиція якого присвячена подіям Революції Гідності та на Сході України. Музей у школі вдалося відкрити протягом півроку, а гроші школярі заробляли проводячи ярмарки, допомогли і благодійники.

Також волиняни могли побачити на шкільному подвір’ї капличку памʼяті Героїв Небесної Сотні, яку збудували рідні Володимира Жеребного, героя Майдану.

Перший день «Маршруту успіху» завершився пізнавальною розповіддю настоятеля Санктуарію Матері Божої Рудківської, оглядинами храму та родинної крипти Фредрів, де споміж інших похований польський драматург Александр Фредро, музею письменника, що розташований у дзвіниці поруч. Також волиняни побували в сусідньому від Рудок селі Вишня, де ще частково зберігся маєток Фредро і де дитячі роки провела його донька Софія, мама єпископа Андрея Шептицького.

Наступного дня «Маршрут успіху» для волинян розпочався із кабінету Віталія Кімака, голови Самбірської райради, який є і рушійною силою для децентралізаційної реформи на Самбірщині, і тим, хто згуртовує голів уже створених ОТГ.

Він розповів присутнім, як у них проходить децентралізаційна реформа і наголосив, що вже на сьогодні в районі 10 ОТГ, які співпрацюють, діляться досвідом і шукають спільні шляхи розвитку. На його думку, це правильно, бо після завершення реформи район буде, хоча й працюватиме у дещо іншому форматі.

“Майбутнє українського самоврядування давно написане, ще коли в України приймали концепцію місцевого самоврядування.  В державі буде трирівнева система – громада, район і область. От у нас 10 ОТГ і наразі вони вже не дають ради деяким повноваженням чи їм не вигідно тим займатися, а простіше передати в 10 разів менше грошей на район. Співробітництво районних структур і ОТГ, це нормально і правильно”, – каже Кімак.

Під час зустрічі гостям із Волині продемонстрували проморолик про Самбірщину, де виклали всі найбільше здобутки за останні роки.

Потім дорога волинян пролягли до однієї з перших громад створених на Самбірщині – Новокалинівської міської ОТГ. Її у серпні 2015-го створили шляхом об’єднання Новокалинівської міської та Великобілинської, Гординянської, Калинівської, Корналовицької сільрад. Створення громади стало стартом для виходу з патової ситуації і дало шанс на розвиток не лише Новому Калинову, який через борги лишився без газу та електроенергії і звідки 12 автобусами школярів возили до Самбора, але й довколишнім селам.

Громаду очолив Богдан Юзвяк у якого чималий досвід роботи у місцевому самоврядуванні.

За цей час у кожному із сіл, які увійшли до Новокалинівської міської об’єднаної територіальної громади (ОТГ) впровадили чимало соціальних  проектів.

Як розповів пан Юзвяк, за ці роки ФАПи  відкрили у всіх селах громади, навіть  найвіддаленіших селах Великій Білині та Малій Білині. У селі Городня у реконструйованому приміщенні адміністративного будинку створили сучасну лікарську амбулаторію з денним стаціонаром та в окремому приміщенні відкрили дитсадок на одну групу який діє при місцевому НВК.

Реконструювали середню школу у Корналовичах, а саме перекрили дах і вирішили проблеми з опаленням, встановивши новий твердопаливний котел. При школі діє ДНЗ, який відвідують 25 діток, а з вересня відкриють ясельну групу на 15 малюків. Для неї вже підготували приміщення, закупили іграшки та постільну білизну. Відкрили також дитсадок у селі Калинів. У селах громади відновили вуличне освітлення.

У саму Новому Калинові, що є центром громади, нараз добудовують дитсадок на 160 місць. Будівництво планують завершити до 1 вересня, наразі в роботи вклали 18 мільйонів гривень із яких 13 мільйонів кошти місцевого бюджету.

На фінішній прямій і будівництво футбольного поля з штучним покриттям неподалік місцевої школи. До речі, як розповіли місцеві освітяни, у намірах керівництва Новокалинівської ОТГ – будівництво басейну, тож планують написати проект та подати його на конкурс ДФРР.

У громаді оптимізують мережу закладів освіти, по-тихеньку налагоджують роботу медичної галузі, зокрема, практикують виїзні профілактичні огляди лікарів (обов’язкова присутність і лаборанта) у села громади.

Якщо іншим громадам на їх життя і діяльність потрібні мільйонні дотації, то у Новокалинівській ОТГ грошей вистачає. А саме місто Новий Калинів із депресивного, з великими боргами, перетворилося на територію із дорогими квартирами та земельними ділянками, бо люди тут хочуть жити.

Гості з Волині, оглянувши заклади освіти, медицини, культури і проаналізувавши почуте, зійшлися на думці, що Рудківська та Новокалинівська міські ОТГ – яскравий приклад правильність курсу на децентралізацію і створення нових органів місцевого самоврядування.

“Ми повинні об’єднуватись і не триматися за свої крісла. Ми повинні думати за людей і їхнє майбутнє”, – резюмував на завершення «Маршруту успіху» Олександр Гаврилюк, селищний голова Маневич.